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索引號: 11370685004267108D/2022-02652 成文日期: 2022-07-06
發布機構: 招遠市政府辦 組配分類: 文字解讀

【本級政策解讀】《招遠市“十四五”衛生與健康規劃》解讀

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        根據《煙臺市“十四五”衛生與健康規劃》(煙政辦字〔2022〕1 號)、《招遠市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035年遠景目標綱要》(招政發〔2021〕38號)等文件要求,為持續推進健康招遠建設,提高全民健康水平,結合我市衛生健康事業實際,2022年7月4日,招遠市人民政府辦公室印發《招遠市“十四五”衛生與健康規劃》,現就相關內容進行如下解讀說明:

一、制定背景和過程

根據《煙臺市“十四五”衛生與健康規劃》(煙政辦字〔2022〕1 號)、《招遠市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》(招政發〔2021〕38號)等文件精神,2021年,市衛健局調研了市人民醫院、市中醫醫院、市疾控中心、市婦幼保健服務中心、部分鄉鎮衛生院等醫療機構,了解“十三五”規劃總結、“十四五”規劃重點和公立醫院提升建設需求等情況,經過充分論證,2021年底形成《規劃》初稿。2022年1-3月份,市衛健局規劃信息科作為牽頭科室,多次征求各業務科室意見,完成《規劃》征求意見稿。4月中下旬征求了各部門意見,5月份征求各副市長意見,并對各副市長、各部門意見進行匯總整理,形成《規劃》討論稿,經市委、市政府研究同意,正式印發。

二、主要內容

《規劃》包括規劃背景、指導思想和總體目標、主要任務和保障措施四個部分。

第一部分為規劃背景。“十三五”以來,招遠市委、市政府堅持把人民健康放在優先發展的戰略位置,以維護和增進人民群眾健康為宗旨,貫徹新時代衛生與健康工作方針,持續深化醫藥衛生體制改革,逐步完善以健康為中心的醫療衛生服務體系,衛生健康事業取得長足發展,人民群眾健康水平持續提高,為“十四五”時期繼續全面深化醫療健康事業改革,實現全市衛生健康事業跨越式發展奠定了堅實基礎。

“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期,編制好《規劃》,是實現全市更高水平全民健康、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的基礎,是強化規劃引領、推進全市衛生健康治理體系和治理能力現代化的綱領性文件。

第二部分為指導思想和總體目標。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持新時代衛生健康工作方針,以維護人民健康為中心統籌推進衛生健康服務體系建設,全方位全周期保障人民健康,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。到2025年,實現衛生健康事業高質量發展,滿足人民日益增長的健康需求,全民健康素養水平大幅提升,健康生活方式不斷普及,健康環境質量不斷改善,重點人群健康狀況得到顯著改善,人均預期壽命達到81.5歲左右,主要發展指標在省內處于領先地位。

第三部分為主要任務。主要從構建公共衛生體系、全面推進健康煙臺建設、構建全生命周期健康服務,積極應對人口老齡化、推進醫療資源提質擴容和區域均衡布局、深化醫藥衛生體制改革、推進中醫藥事業和產業健康發展、推動醫養健康產業高質量發展等十個方面強化提高人民健康水平的制度保障,讓廣大人民群眾享有公平可及、系統連續的健康服務。

(一)構建強大的公共衛生體系。改革完善公共衛生事件決策指揮體系,建立健全公共衛生事業協調統一、上下聯動機制。改革完善公共衛生監測預警體系,建立智慧化預警多點觸發機制,健全多渠道監測預警機制,提高實時分析、集中研判和早期監測預警能力。改革完善公共衛生聯防聯控群防群治工作機制。落實疾病預防控制機構編制標準,合理控制以區市為單位空編率,擴充公共衛生人才隊伍,保障急需緊缺專業技術人員需求。到2025年,全面建成專業化、現代化的疾病預防控制網絡,疾控中心空編率降至5%以下,每千人口公共衛生人員數達到0.85人。

(二)全面推進健康招遠建設。推動衛生健康事業從以治病為中心轉變為以人民健康為中心,努力全方位、全周期維護人民健康。各部門各行業加強溝通協作,形成促進健康的合力,真正普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、

(三)構建全生命周期健康服務。積極應對人口老齡化,落實生育政策,提高優生優育服務水平。發展普惠托育服務體系,健全支持嬰幼兒照護服務和早期發展的政策體系。提升婦幼健康服務水平。促進青少年健康成長。完善老年健康服務體系。加強職業健康保護。加強特殊人群衛生服務。

(四)推進醫療資源提質擴容和區域均衡布局。持續提升縣級醫院服務能力和基層衛生服務能力。加強急救體系建設。加強醫療質量管理控制。積極發展智慧醫療。

第四部分為保障措施。分別就組織保障、政策保障、良好環境、監督評估等方面提出工作要求,保證《規劃》順利實施。



解讀單位:招遠市衛健局

聯系人:趙海

聯系電話:0535-8249801

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