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索引號: 11370685004267108D/2022-02169 成文日期: 2022-06-10
發布機構: 招遠市政府辦 組配分類: 文字解讀

【本級政策解讀】《關于加強便民攤點群管理工作的指導意見》的解讀

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近日,招遠市人民政府辦公室出臺了《關于加強便民攤點群管理工作的指導意見》,現解讀如下:

一、制定原因

為切實做好城市管理這篇文章,全力推進實施城市更新行動,招遠市人民政府辦公室于6月8日出臺《關于加強便民攤點群管理工作的指導意見》。按照“適度放開、有序經營、規范管理”原則,在不影響交通秩序、確保安全環保和環境衛生等前提下,鼓勵在特定區域、特定時段設置便民攤點群,著力解決城市創新發展與流動商販經營空間不平衡不充分問題。

二、工作目標

通過積極引導、規范管理,進一步規范經營秩序、優化營商環境、提升城市形象,全面打造接地氣、暖民心、有溫度的便民攤點。

三、主要內容

《意見》共分六個部分。

第一部分為指導思想。

第二部分為任務目標。在不影響行人和車輛正常通行,不影響居民正常生活,不搭建違章建筑,維護好交通要道、消防通道、綠化地帶正常狀態的前提下,在我市城區內先行試點一批便民攤點群,分區域、分階段、分類型逐步增加數量、提升質量。

第三部分為保障措施。一是規范經營場地;二是規范經營時段;三是規范標識設置。

第四部分為標準要求。按照“疏堵結合、分類治理、依法整治”的原則,便民攤點群的設置按照嚴禁區、控制區、緩沖區三類進行分類管理。明確了攤點群設置標準及攤點經營戶需遵守的規范。

第五部分為管理措施。按照堅持“一個原則”,確保“兩個落實”、完善“三項機制”的要求,做到疏堵結合,管理與服務結合,切實解決好馬路市場、便民攤點的規范管理問題,確保便民攤點群合理、規范、有序經營,最大限度發揮惠民作用,確保規范管理的可持續性和長效性。

第六部分為督導考核措施。

四、創新措施

(一)明確了攤點群選點布點的原則。便民攤點群的設置按照嚴禁區、控制區、緩沖區三類進行分類管理。嚴禁區堅決取締各類占道經營、店外經營、亂堆亂放、流動攤點,控制區和緩沖區嚴格落實巡查制度,在規范設置攤點群之外出現的店外經營、占道經營等行為全面清理整治,從源頭抓好治理規范,加強巡查監管,鞏固治理成效。

(二)明確了攤點經營戶遵守的規范。主要體現在:一是食品攤點應向所在地街道辦事處備案,餐飲攤應使用清潔并經消毒處理的餐具,從業者須持有有效健康證明;二是夜市從事油煎炸煮烤等可能造成地面污染的,鋪設地面防污用品(如地板革等);三是不越線經營,不私搭亂建,不擺放攤外攤,物品規范擺放,不得侵占、圈壓、損壞公用設施和園林綠化帶。

(三)明確了攤群點管理主體。利用空置廠房、大院、空地等場所設置的攤群點,屬地街道辦事處是責任主體,其所屬企業或者村委是管理主體。

(四)提出建立攤點群督導考核機制,明確審批準入和退出條件。

五、下一步工作

一是督促各屬地辦事處制定具體實施方案,做好選點布點工作;二是明確退出標準。對于管理混亂、嚴重影響城市公共環境秩序,群眾反應強烈的便民攤點,應責令限期整改,未整改或整改不達標的予以撤銷。三是加快建立城管執法、市場監管、生態環境、公安交警等部門協調聯動機制,加強聯合執法檢查。


解讀單位:招遠市綜合執法局

聯系人:張雪寧

聯系方式:0535-2721805


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