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索引號: 11370685004267108D/2022-01918 成文日期: 2022-05-13
發布機構: 招遠市政府辦 組配分類: 文字解讀

【本級政策解讀】《招遠市“十四五”推進農業農村現代化規劃》政策解讀

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近日,招遠市人民政府印發《招遠市“十四五”推進農業農村現代化規劃》(以下簡稱《規劃》),現將主要內容解讀如下:

一、編制背景

“十三五”時期,在市委、市政府的堅強領導下,我市農業農村工作取得顯著成就,農業發展方式進一步優化、農業現代化建設邁上新臺階、農民收入持續提高、鄉村振興實現良好開局、農村綜合改革持續發力、脫貧攻堅取得全面勝利。“十四五”時期,“三農”工作重心轉向全面推進鄉村振興,這是三農工作任務的歷史性轉移。全市農業農村發展將站在新的歷史起點上,錨定市委、市政府“聚力共同富裕,打造現代金都”的目標定位,聚焦鄉村振興工作線、加快農業農村現代化,統籌推進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

二、編制依據

《山東省“十四五”推進農業農村現代化規劃》(魯政發〔2021〕21號)

《煙臺市“十四五”推進農業農村現代化規劃》(煙政發〔2022〕4號)

《招遠市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》(招政發〔2021〕38號)

《關于全面推進鄉村振興三年行動方案的意見》(招辦發〔2021〕6號)

三、出臺目的

“十四五”時期是我市農業農村全面開啟現代化新征程、實現高質量發展的關鍵五年,也是推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展的重要五年。為充分認識和把握“十四五”時期面臨的新機遇、新要求、新矛盾、新挑戰,著力增優勢、強基礎、補短板、強弱項,全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化,推進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,編制本規劃。

四、主要內容

《規劃》共11章,規劃期至2025年,遠景展望至2035年,編制主要包括三大部分。

(一)總體要求和發展布局

主要闡述“十四五”時期農業農村現代化的指導思想、遵循的原則和主要目標,到二〇三五年遠景目標以及現代農業農村現代化主要指標和“一環”“兩帶”“兩軸”“四區”的現代農業產業格局和農村功能布局。

(二)“十四五”時期農業農村現代化的重點任務

明確了提升重要農產品保障水平、構建農業現代化發展格局、全域創建新時代生態美麗鄉村、深入推進農村改革、加快城鄉融合發展等重點領域的工作思路和具體措施。

一是夯實農業生產基礎,提升重要農產品保障水平。包括穩定糧食播種面積和產量、加強耕地保護與質量建設、保障優質農產品有效供給、提升農業抗風險能力、強化農業智慧化發展、加快全產業鏈培育發展、提升綠色發展質量。

二是全面推進農業高質量發展,構建農業現代化發展新格局。包括推進農業創新驅動發展、突破發展優勢特色產業、 加快鄉村產業全產業鏈融合升級、培育壯大現代農業經營體系、加強農業對外開放合作。

三是加強生態文明建設,推進農業農村綠色低碳發展。包括推進質量興農綠色興農、加強農業面源污染治理、保護修復農村生態系統。

四是全域創建新時代生態美麗鄉村,聚力描繪招遠美麗鄉村新畫卷。包括優化鄉村空間布局、實施生態美麗鄉村示范創建行動、改善提升農村人居環境、打造數字鄉村。

五是加強和改進鄉村治理,建設文明和諧鄉村。包括推進鄉村治理現代化、提升農民自我發展能力、推進新時代鄉風文明建設。

六是堅持常態長效,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。包括鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進重點幫扶區域鞏固銜接整體提升。

七是深入推進農村改革,激活發展動力。包括深化農村產權制度改革、完善農業農村支持保護制度。

八是暢通城鄉雙向循環,加快推進城鄉融合發展。包括推動以縣城為重要載體的城鎮化建設、推動城鄉基礎設施互聯互通、推動城鄉基本公共服務均等化、大力提振農村消費。

(三)保障措施

闡述了加強組織領導、強化規劃銜接、動員社會參與、健全法治保障、強化政策支撐、加強督導評估等有關內容。

解讀單位:招遠市農業農村局

聯系人:張海波

聯系電話:0535-8249249

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